一、制定背景
為更好地把“項目生成”、“一張表單”“拿地即開工”“分段許可”等“放管服”“工改”成果普惠化、便利化、精細化，行政審批局（工改辦）在充分征求了相關部門、區鎮政府的基礎上，編制了《工業項目“拿地即開工”審批流程指引（試行）》（以下簡稱《指引》），以推動“拿地即開工”服務模式得到進一步復制推廣，推進投資建設領域在“中國式現代化的縣域示范”建設中更上一層樓。
二、制定意義
（一）以項目導向統籌指導協調內容
工程開工是項目落地的標志性成果?！吨敢芬皂椖繉徟邽橐罁?，倡議提前服務、精準指導、前移預審、審批并聯、部門聯動，并梳理了項目開工全流程策劃應關注的推進程序、審批部門、關聯事項等要素，同時明確了牽頭部門及配合部門需要重點關注并實時指導的具體內容，使項目單位在前期策劃時，既滿足產品工藝個性化要求，又能按照政策的要求推進，在加快項目落地的同時，實現政企互贏、多方共利。
（二）以過程賦能提升階段策劃水平
項目引進是項目各項指標綜合評價的成果?！吨敢钒错椖吭u價程序劃分為“項目評審”、“用地評審”、“土地掛拍”、“中標公示”四個階段，并根據各階段實施內容提出了策劃的主要內容、涉及的審批政策、各部門的職責等建議，在深化并完善項目策劃內容的同時，對各階段涉及部門的具體指導內容提出了具體要求，進一步推進項目策劃一次成型、成果共享、材料共用，降低企業成本、政務成本。
（三）以控制指標完善過程要素成果
項目審批是項目合法性審查的必然要求?！吨敢肥崂砹艘话愎I項目全鏈審批涉及的26個審批事項，包括關鍵許可事項16個、中介服務事項2個、行政收費事項3個，按“拿地即開工”要求提出了工程建設審批、不動產登記、企業申報三條主流線，并對各個流線涉及的審批事項、各個事項的審查要點、常見問題的處置方式作了詳細描述，推動項目申審聯動、政企同頻共振，在規范審批行為的同時，也為項目具體申報提出了建議要求，推進項目一次申報、審批一步到位，促進項目早落地、早開工。
三、主要內容
（一）指導原則與指引應用
（二）工業項目策劃信息節點提示表（工程指標部分）
（三）涉審要素及輔導要點
（四）審批流線及事項組合
（五）審查事項清單
（六）審批流程圖
（七）書證核發順序圖
四、其他
自印發之日起試行。
